《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》核心要点梳理 | (一)强化发行上市过程中的中小投资者保护
2025-11-10
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1027日,证监会正式发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》,作为资本市场投资者保护领域的综合性、纲领性政策,《若干意见》不仅为当前及今后一个时期的中小投资者保护工作明确了行动方向、提供了根本遵循,更与广大中小投资者的切身利益紧密相连。下面,就跟着小秀财一起来看看文件核心要点吧!

 

(一)优化新股发行定价机制

推动形成鼓励长期持有的新股发行网下配售机制,研究试点对锁定比例更高、锁定期更长的网下投资者提高配售比例。强化网下投资者分类评价管理,从严限制故意抬高、压低报价的询价机构参与首次公开发行证券网下询价配售,推动网下投资者合理报价。加大对投资价值研究报告事后回溯自律监管力度,对承销机构报备的发行方案从严监管。督促承销机构出具投资价值研究报告时审慎作出盈利预测,充分进行风险提示,审慎确定估值结论。禁止承销机构按照发行规模递增收取费用的比例禁止保荐机构、会计师事务所以股票公开发行上市结果或者审计结果作为收费条件。

进一步提升招股说明书信息披露质量

严格落实信息披露简明清晰、通俗易懂要求,健全招股说明书信息披露指引体系,指导发行人及中介机构形成招股说明书示范文本,精简优化招股说明书内容,提升招股说明书的可读性。健全保荐机构市场声誉约束机制,将招股说明书信息披露质量作为执业质量评价的重要指标之一。加大对公司首次公开发行股票项目涉及的保荐机构、律师事务所、会计师事务所的检查督导力度,实现现场监管全覆盖

(三)压实上市公司及相关方的信息披露责任

严格要求上市公司依法充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息,以及对经营活动和未来发展产生重大影响的风险因素,增强信息披露的针对性和有效性。严格要求股东、实际控制人、资产交易对方及其他相关方依法及时向上市公司提供相关信息和材料,配合上市公司履行信息披露义务,并保证所提供的信息和材料真实、准确、完整。

(四)推动上市公司增强投资者回报

大力倡导上市公司采用注销式回购等方式回报投资者。多措并举引导上市公司在确保可持续发展的前提下实施一年多次分红,增强分红的稳定性、持续性和可预期性

 

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